发表时间: 2025-12-31 11:31
明天我们就要迎来2026年了
新年的第一个月
又有一批新规将开始施行
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苏州
苏州古城区限行，将有重大调整
2026年1月6日起，苏州姑苏区部分区域、道路交通管理措施将有调整。其中包括：取消“工作日早高峰（7:00—9:00）和晚高峰（16:30—18:30）禁止非苏州号牌小客车（蓝牌）驶入古城区域以内道路（以护城河为界）”的区域限行管理措施；取消“每日7:00—19:00禁止非苏州号牌小客车（蓝牌）驶入东汇路和西汇路以南、莫邪路以西、干将东路以北、人民路以东区域”的区域限行管理措施等。
“综合查一次”法定化，降低入企频次
《苏州市行政检查办法》将于2026年1月1日起施行，在全省乃至全国率先对一般行政检查行为进行系统性立法规范。《办法》严格规范了检查主体，明晰第三方协助的边界，明确禁止检验检测机构、中介机构等非执法主体直接实施检查。同时，将“综合查一次”的苏州经验法定化，“三跨”（跨领域、跨部门、跨层级）联合检查要求和“四清单”（检查事项清单、联合检查场景清单、正面清单、“免罚轻罚”清单）管理全部被纳入法条，并明确了“一表通查”等创新举措。
细化对网约车平台违法行为的处罚
《苏州市交通运输行政处罚裁量基准实施细则》2026年1月1日起施行，对原试行版《细则》进行调整，新增“违法程度”栏目，细化具体处罚金额或期限。同时对部分裁量基准进行了修改，如对网约车平台公司的处罚，明确网约车平台公司提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的，分一般和较重两种情形处罚，其中订单合规率不满95%的，处1万元罚款。
相城出台新政扶持新型工业化发展
《相城区推进新型工业化发展的若干扶持政策》2026年1月1日起施行，从特色产业聚链成势、企业培育提质增效、创新转型赋能成峰等方面，对特色产业和企业进行扶持。其中明确，支持企业扩大有效投入。鼓励制造业企业加大设备投入，对当年度设备投资额超500万元的制造业企业，按照设备投资额给予新建项目最高1%、技改项目最高2%的奖励，单个企业最高奖励2000万元。
苏州高新区新增烟花爆竹禁放区域
图片来源：苏州高新区管委会（虎丘区人民政府）网站
2026年1月1日起，苏州高新区将调整禁止燃放烟花爆竹区域。在现有禁放区域基础上，新增禁放区域。新增区域范围为科技城东至潇湘路，南至吴中交界，西至通墅路－太湖大道－龙山路，北至普陀山路－浒光运河。
江苏
江苏调整全省最低工资标准
2026年1月1日起，江苏调整全省最低工资标准。调整后，一、二、三类地区由现行的2490元、2260元、2010元分别提高到2660元、2430元、2180元；非全日制用工小时最低工资标准一、二、三类地区由现行的24元、22元、20元分别提高到25元、23元、21元。其中，苏州为一类地区。
条例上新，征兵优先征集大学毕业生
新修订的《江苏省征兵工作条例》2026年1月1日起施行，要求结合当地经济社会发展及户籍人口、适龄公民和普通高等学校、技工院校学生数量等情况科学分配征兵任务，明确优先征集普通高等学校毕业生和对政治、身体或者专业技能有特别要求的兵员。条例配套强化了重点征集对象的激励举措，明确从我省入伍的普通高校、技工院校全日制毕业生和在校生奖励金的发放标准；规定符合条件的退役大学生士兵按照规定享受升学复学、攻读硕士研究生、教育资助等优待政策。
推动职务科技成果赋权改革
新修订的《江苏省促进科技成果转化条例》2026年1月1日起施行。其中，全国范围内首次在法规中明确要求高校院所开展赋权改革。条例明确，利用财政性资金设立的研究开发机构、高等学校等单位应当按照规定推进职务科技成果赋权改革工作，将权属清晰、应用前景明朗、承接对象明确、科技人员转化意愿强烈的职务科技成果的所有权或者长期使用权赋予科技成果完成人，并对两类赋权形式，分别制定了具体转化路径。
注：职务科技成果赋权改革，就是将职务科技成果的所有权或长期使用权赋予科研人员，以激发科研人员创新热情和成果转化积极性，破解科技成果“不敢转”“不愿转”的问题，提升高校和科研院所的科技成果转化率。
江苏全链条规范检验检测
《江苏省检验检测条例》2026年1月1日起施行。条例对检验检测全流程活动作出规范，实现了省内检验检测监管活动“无死角”。其中，通过明确委托检测要求、规范样品获取与处置、严格检验检测报告的出具、健全追溯查证机制、建立风险报告机制等，推动检验检测各环节可跟踪、可溯源。
江苏进一步规范物资储备管理
《江苏省物资储备管理办法》2026年1月1日起施行，从规划和计划、收储和储存、轮换和动用、保障和监督等方面规范地方物资储备管理。其中明确，物资储备部门储备物资可以采取政府自行储备和委托企业或者其他单位代为承储的方式。储备物资应当实行专人保管、专账记载、专款专用、专物专用。同时，建立健全储备物资轮换制度，明确储备物资最高储存年限、轮换条件、质量标准等。
全国
考试作弊、无人机“黑飞”等或将面临处罚
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》2026年1月1日起施行，将一些新出现的影响社会治安的行为纳入管理范围，进一步优化和完善治安案件办理程序等。考试作弊；组织领导传销；从事有损英雄烈士保护等行为；以抢控驾驶操纵装置等方式干扰公共交通工具正常行驶；升放携带明火的升空物体；高空抛物；无人机“黑飞”；未对动物采取安全措施致使动物伤害他人等行为或将面临处罚。
国家公园生态管护岗优先聘用当地居民
《中华人民共和国国家公园法》2026年1月1日起施行。该法明确，鼓励和支持公众参与国家公园保护，开展多种形式的自然和生态环境保护教育；国家公园管理机构根据生态保护需要设立的生态管护岗位应当优先聘用当地居民；鼓励面向公众设立国家公园免费开放日；鼓励国家公园特色生态产品区域公用品牌创建等。
注：本法所称国家公园，是指由国务院批准设立，以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域。
增值税法和增值税法实施条例施行
《中华人民共和国增值税法》和《中华人民共和国增值税法实施条例》2026年1月1日起施行。增值税是我国第一大税种，随着增值税法制定出台，我国现行18个税种中已有14个税种制定了法律。
《条例》旨在贯彻落实增值税法，细化纳税人和征税范围，明确税率适用，确定不同情形应纳税额计算方法，完善税收优惠等。其中，明确增值税法中各类免征增值税项目的具体标准，并规定增值税优惠政策的适用范围、标准、条件等应当依法及时向社会公开。
个人购房满2年，卖出时免征增值税
根据财政部、国家税务总局发布的《关于个人销售住房增值税政策的公告》，2026年1月1日起，个人（不含个体工商户中的一般纳税人，下同）将购买不足2年的住房对外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。
住房公积金贷款利率下调
今年5月7日 ，中国人民银行发布通知下调个人住房公积金贷款利率，其中2025年5月8日之前，已发放的个人住房公积金贷款，从2026年1月1日起执行调整后的贷款利率。根据通知，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%。5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.525%和3.075%。
一次性信用修复政策重塑个人信用
2026年1月1日起，中国人民银行将实施一次性信用修复政策。对于2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔金额不超过10000元人民币的个人逾期信息，个人于2026年3月31日（含）前足额偿还逾期债务的，金融信用信息基础数据库将不予展示。其中，个人于2025年11月30日（含）前足额偿还逾期债务的，金融信用信息基础数据库自2026年1月1日起不予展示相关逾期信息。
新增114种药品 医保药品目录上新
2025年国家医保药品目录及首版商保创新药目录将于2026年1月1日起实施。2025年国家医保药品目录新增114种药品，有50种是一类创新药。同时，19种药品纳入首版商保创新药目录。
2025年国家医保药品目录纳入了一些弥补基本医保保障空白的药品，如三阴乳腺癌、胰腺癌、肺癌等重大疾病用药；朗格汉斯细胞组织细胞增生症、螯合剂不耐受的地中海贫血症等罕见病用药；糖尿病、高胆固醇血症、自身免疫性疾病等慢性病用药。
取款超5万元不再需要登记
新版《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》2026年1月1日起施行。其中，“个人存取现金超5万元需登记资金来源”的规定取消。根据新规，取款时，银行不再“一刀切”地询问所有人，而是根据风险状况来决定是否要“多问几句”：出现较高洗钱风险时，银行“强化调查”了解资金来源和用途；对于低风险情形，则采取简化措施。
幼儿园收费有新规，清单之外不得收费
《国家发展改革委 教育部 财政部关于完善幼儿园收费政策的通知》2026年1月1日起施行。通知明确，幼儿园收费项目包括保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费，开设托班的还可收取保育费。与幼儿园保育教育直接关联的服务事项，以及明确规定由财政保障的项目，不得纳入服务性收费或代收费。通知要求各地建立幼儿园服务性收费和代收费目录清单，要求幼儿园建立本园收费目录清单，清单之外一律不得收费。
电动汽车电耗将实施新国标
《电动汽车能量消耗量限值 第1部分：乘用车》（GB 36980.1—2025）国家标准2026年1月1日起实施。该标准综合考虑纯电动乘用车电耗现状、节能技术潜力、成本控制等，提出了不同车重下的电耗限值，较上一版推荐性标准加严约11%。以2吨左右的车型为例，新标准要求百公里电耗不应超过15.1度电，技术升级后，在电池容量不变的情况下，电动汽车续驶里程平均将提高约7%。
（综合引力播、苏州市人民政府网站、江苏省人民政府网站、新华日报、中国政府网、新华社、市说新语微信公众号等）
编辑：小尹