批零一体医药公司被罚背后：药品流向虚构引发行业震荡

作者：尚晓秋

新疆药监局官网2月18日发布的【2025】5号行政处罚决定书显示：新疆九州民康药业有限公司因“虚构药品流向”“未遵守药品经营质量管理规范”的违法事实，被吊销药品经营许可证（批发）、罚款。同时，还没收法定代表人违法期间来自该公司所获收入，并处所获收入20%的罚款；没收企业负责人违法期间来自该公司所获收入，并处所获收入10%的罚款；没收质量负责人违法期间来自该公司所获收入，并处所获收入10%的罚款；对直接责任人终身禁止从事药品生产经营等活动。

据《爱企查》资料，新疆九州民康药业有限公司的法定代表人为唐彦清，他还担任着多家医药相关公司的法定代表人和股东、高管等职务。但是他在这家公司的持股比例只有37%，控股股东为持股比例53%的孙搏飞。

同时，我们发现，这家此次被吊销药品经营许可证（批发）的企业，应该是一家药品批发与零售一体化管理的公司。在《爱企查》资料中，我们找到其有74家分支机构，也就是药店。不过，其中有69家药店已经注销，1家药店已经吊销，显示还有4家在营业。但是，如果其批发的药品经营许可证已经注销的情况下，4家门店很难支撑一个连锁总部。所以，我们猜测，这4家药店应该也正在注销或者停业，或者变更为单体药店或者加入其他连锁药房。

因为这份处罚决定书的公示表不够详细，基于这家公司的业务类型，我们一起来分析一下，这里的“虚构药品流向”可能会是什么呢？长期以来，很多医药公司为了增加点收入，应该都想过或者做过“虚构药品流向”这件事！

主要原因是部分药品生产企业为了提高终端的“铺货覆盖率”与“最终销售”，都要求具有批发业务的商业公司提供流向，并根据流向中，医院、药店和商业公司的具体业务量，支付一定的“流向费”，或者“业务返点”。一般来说，符合药品生产企业需要的渠道，会获得更高的“返点”，催生商业公司“虚构药品流向”。

特别是一些在前几年的监管改革中，新出现的“批发、零售一体化”公司，更是喜欢将批发出去的药品，在流向里面修改为自家的零售药店。2024年初，某上市药企传说被某药厂拒付返点近千万，就是因为流向做假。

其次就是通过“虚假药品流向”，向不具备药品或者特定药品的客户供货。这里呢，又分成两种情况，一种是客户没有药品经营许可证或者过期，包括没有诊所资格等。还有一种呢，则是特殊药品的销售，最主要的是“毒麻精放”类药品中的“毒精”药品，也就是“易制毒药品”和“精神药品”等，特别是曾经在市场拥有广泛使用历史的止咳药品等。

这类药品，一般诊所和药店是没有资格购进、销售的，但是市场需求很大，包括合法的需求，当然，绝大多数都是来自于吸毒者的非法需求。

所以，导致新疆九州民康药业有限公司此次被处罚的具体违法行为是什么呢？不管具体是哪一种，其实都是违法的，千万不要以为过去做过，就认为是合法的！