相城“两会”热议，政协委员关注民生问题！

昨天（1月7日）下午，政协第四届苏州市相城区委员会第三次会议在区会议中心开幕。

来自全区各行各业、各条战线的政协委员将深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省、市、区委全会精神，紧紧围绕区委、区政府规划建设“五大功能片区”和实施16个“三年行动计划”等目标任务，切实履行政协职能，为建设“生态宜居中心、科技创新中心、城市枢纽中心、未来活力中心”积极献计献策，共商我区改革和发展大计。

开幕式后，与会政协委员分成经济、教育文化、科学技术、工商联等十个界别，分别围绕全区工作重心和各自关心的领域，以及顾海东书记的讲话和陈建国主席所作的报告等进行了讨论。

一起来看看相城政协委员都关心些啥？

陆超：期待“生态宜居中心”渐行渐近

“水更清、天更蓝，这样的‘生态宜居中心’真的渐行渐近了。”在参加相城区政协四届三次会议时，来自工商联界别的“80后”政协委员、苏州源青净项目咨询有限公司总经理陆超发出了这样的感慨。

2018年，一场“散乱污”企业（作坊）淘汰整治攻坚战在相城全面打响，相城以全域统筹、全行业推进、全面“清零”为原则，全年淘汰整治环保不达标企业237家，“散乱污”企业（作坊）达8010家，落后产能企业531家、燃煤锅炉9台，拆除围网水产养殖面积2040亩，有效解决了环保、安全等突出问题。

“突出的环境问题已基本攻克，但是还存在一些问题，例如部分区域PM2.5超标。”陆超介绍，受区环保局委托，苏州源青净项目咨询有限公司作为第三方，2018年以相城区政府为监测点，方圆2公里为半径，进行了PM2.5监测。监测结果显示PM2.5年平均浓度为42.3mg/m³，超过了35 mg/m³国家标准，尤其是晚上9点以后检测值偏高。

陆超调查后发现，造成PM2.5指数偏高的“真凶”是扬尘，相比较白天，不少施工工地的防尘措施在晚上9点后“打折扣”，一些工程车在主干道上还会出现抛洒、滴漏的现象，对夜间的空气质量产生了污染。于是，在充分调查和研究的基础上，陆超带着一份聚焦扬尘环境问题的提案参加今年的区政协四届三次会议，他建议相关监管部门扎实开展建筑工地监管，加大道路巡查力度和管控措施。

2012年，32岁的陆超返乡创业，成为苏州市相城区阳澄湖镇莲花垛蟹业有限公司负责人，“蟹农”是他的另外一个身份。为了提高水质，阳澄湖实现围网清拆和“退养还湖”，陆超原有的超百亩养殖水面缩减到三四十亩，大闸蟹销量的缩减不可避免。不过让陆超欣喜的是，阳澄湖的水质正在由前几年的Ⅳ类水标准升至Ⅱ类标准，正逐渐修复为“天然绿心”。

“‘退养还湖’也倒逼着我们走上创新之路。”陆超介绍，在相关部门的引导和牵线下，企业积极和相城区水产推广站、苏州大学等科研单位联系，探索新环境下“智慧生态”的养殖模式。据介绍，该养殖模式将大闸蟹的家搬上岸，把阳澄湖水引入蟹塘，营造和阳澄湖类似的生态环境，水质、水温、含氧量、水草等都经过科学的量化，目前该养殖模式正在成型中。

“标本兼治开展污染防治，全面厚植生态环境优势”，相城两会上关于环境治理的最强音让陆超心潮澎湃，一个经济高质量发展与自然环境和谐共进的生态宜居中心正离他越来越近。

左洪运：酒香也怕巷子深 希望政府加大对民营企业品牌建设的支持力度

1月7日，相城区政协四届三次会议开幕以来，来自全区各条战线的政协委员积极建言献策。区政协委员、江苏佰家丽新材料科技有限公司总经理左洪运针对相城区民营企业品牌输出度不高的现实，带来了《关于加大促进相城区民营企业品牌建设发展的建议》。

建议中对民企为何要加大品牌推广力度、政府如何牵头组织具有品牌效应的企业“走出去”以及政府加大品牌建设补贴等方面，给出了多个角度的思考。

佰家丽

佰家丽成立于2007年，坐落在阳澄湖度假区，是一家专注于聚酯纤维针刺声学材料的研发、生产、设计和销售于一体的高新技术企业。2018年，佰家丽的销售额达到9800万元，产品远销海外，谷歌、FACEBOOK、特斯拉等国际知名企业都是其“忠实用户”。企业产品入选为苏州市名牌产品，并斩获国际红棉奖、紫金奖、日本优良设计奖等多个国内外大奖。

左洪运说，相城区去年密集前往美日荷德等国进行招商推介，带回了大量大项目、大订单的同时，也在国际上打出了“中国相城”的影响力与知名度。2018年下半年以来，全球多个国家及地区来访相城的考察队伍络绎不绝，验证了相城“品牌输出”战略初显成效。

去年10月24日，欧洲企业代表团来访相城

他认为，全区各民营企业特别是具有一定规模的本土企业，应尽快顺应趋势，跟上“相城”大品牌的建设、推广的步伐，这也是企业做大做强的必经之路。左洪运认为，随着相城区16个三年行动计划的陆续实施，相城区各职能部门牵头出台了一系列关于高新技术企业、人才引进、企业上市、智能制造等方面“真金白银”的补贴政策。

对此，左洪运建议相关牵头部门酌情提高对企业在品牌建设、推广等方面的政策补贴，在企业品牌、产品走出去的推广过程中“加一把油”，为企业减负。

结合企业自身发展实际，左洪运透露企业正在研发一系列以聚酯纤维为材料设计的宠物屋、猫爬架等创意周边产品，部分产品已获得国际知名设计大奖。但他坦言，获得国际大奖虽能让企业名气大振，但短期内难以变现。企业持续发展需要补充“新鲜血液”，他也期待着，在品牌化战略的储备时间段里，政府能给予更多形式的补贴。只有这样，更多民营企业才能“耐得住寂寞”，才更有“底气”打磨自身产品，真正培育精品化、品牌化的企业文化，在“走出去”的道路上行得更远。

丁盛义：高起点规划 合力将苏州北站打造为国家级综合枢纽

刚刚过去的2018年，相城区在交通路网建设方面把握市、区2035城市规划修编的契机，频频亮出“大招”。最具社会关注度之一的，就是路线全长约16.56km、耗资达137亿元的全省重点项目“春申湖快速化改造工程”。工程于2018年一季度开工，其“四桥三隧”的难度之大、工艺之新，实属全国罕见，建成后将成为苏州市域内连接高新区、相城区与工业园区的又一“大动脉”。

此外，G524相城区段改扩建工程、南天成路西延工程、G312互通节点优化工程、永方路北延工程等市级重点项目相继开工，一系列涉及全域城市化的干线道路，将逐步被贯通与优化。区级工程方面，2018年作为相城全区重点交通设施建设三年行动计划的开局之年，共涉及道路、航道、公交、轨交等项目52个，已完成投资61.96亿元。

南天成路西延工程效果图

对于过去一年来相城交通取得的优异成绩，区政协委员、区交通运输局局长丁盛义感到十分欣喜，也对今年全区的交通建设工作满怀期待。丁盛义介绍，2019年即将开工建设的诸多道路建设工程中，X352县道（漕湖大道）改扩建工程是重中之重，建成后将补齐相城北部地区的交通短板，同时对漕湖开发区和黄埭高新区起到重要的勾连作用。此外，朗力福大道快路建设方案也将及早谋划，为阳澄生态新区片区建设打开空间，提供交通保障，再增一条与园区快速联系的新通道。

据了解，2019年相城将围绕“五大功能片区”的定位，全面拉开全域交通框架，助力实现“建成城市枢纽中心”的目标。此次两会期间，丁盛义结合自身岗位实际，带来了《关于合力打造苏州北站国家级综合枢纽的建议》。

他认为，苏州北站枢纽建设将对整个区域经济社会发展带来前所未有的强大交通支撑，届时，高铁、城际、轨交以及城市候机厅应有尽有，未来相城的交通组织形式将极为丰富，后发优势也将得以集中爆发。

陈国安：相城教育要适应乃至推动经济社会发展

“我这次带来了4件提案，全是教育方面的。”在相城区政协四届三次会议中，教育文化界别的政协委员陈国安准备的材料十分充裕。

陈国安是苏州大学实验学校校长。2017年正式启用的苏大实验学校，由相城区和苏州大学联合办学，是一所公办连带幼儿园的九年一贯制学校，办学范围包括学前教育、基础教育（含小学、初中及高中阶段），高中部也于2018年9月1日正式启用。

目前，该校（含幼儿园）已开设78个班，共计招收学生近3000名，拥有省特级教师、大市级学科带头人在内的教职员工近300名。

在大会开幕式上听取相城区委书记顾海东的讲话后，陈国安对相城近年来经济快速发展感到振奋。作为一名资深教育工作者，他一直在认真思考相城教育接下来应如何发展，才能适应乃至推动经济社会的快速发展。

“要让每一个孩子享受到公平而有质量的教育。”陈国安认为，要保证义务教育优质均衡发展，需要多方面的努力，其中教师队伍素质的高低，直接决定着教育质量的优劣。在陈国安带来的4件提案中，2件是关于教师队伍建设方面的。

“在教学过程中，我们深刻认识到要紧抓教育内涵，建构‘五大功能系统’。”陈国安提出，相城区要提升教育质量，必须建构高端人才引进系统，完善骨干教师奖励系统，建立“学校、教学、学生”一体化评价系统，建构卓越教师培育系统，构建卓越校长培养系统。

除了在促进师资素质提升方面提出措施和意见，陈国安还在课程建设、教学方式变革、学校管理等方面抛出了自己的看法，并表示目前苏大实验学校已经在相关方面尝试改革，迈出了全面提升教育质量的关键一步。

“我们学校还在准备创办国际班，实现教育的国际化。”陈国安说，要真正满足大量引进高端人才的教育需求，公办学校设立国际班，区域内引进高端优质的国际学校，是势在必行的。同时，还将引进国际学校准入标准，不断完善考评方式。

陈国安介绍，苏大实验学校已经打开校门，将中国传统文化讲堂、新春书画展览等各类活动面向社区开放，让社区乃至全区的孩子能够通过学校进一步打开文化触角。“当学校成为人文生态宜居中心，才能提升地区文化生态，学校教育事业才能得到长足发展。”陈国安表示。

龚刚：深挖传统文化内涵 做大做强相城文化品牌

“相城区文化底蕴深厚，眼下，如何挖掘区域内传统文化内涵，做大做强文化品牌是当务之急。”1月7日，太平街道党工委副书记、政协工委主任龚刚以区政协委员身份出席相城区政协四届三次会议。

作为一个拥有30余年基层工作经验的文化工作者，他对相城区文化产业的发展历程，有着清晰而深刻的体会。

龚刚表示，近年来相城区根据城市人文特质，整合区域内外资源，将文化产业作为三大未来主导产业之一加快推进，文化产业生产总值逐年增加，集聚规模初显。虽然文化产业已取得阶段性快速发展，但相比先进地区，在发展意识、文化保护挖掘、非遗文化传承及发扬及创新业态延伸等方面仍存在差距。想要补齐短板，相城要深度挖掘、保护、传承、发扬，放大文化名人效应，传承创新非遗文化，利用相城元素积极开发相城的文化IP，加快塑造相城特色文化品牌。

“相城区历史文化源远流长，文化资源丰富，这是一笔珍贵的文化财富。”龚刚建议，相城区下一步要保护好现有文化资源，加快推进对陆慕、太平、湘城、黄埭等历史老街保护，维护好历史遗存建筑；

进一步挖掘传统非遗文化，加强对御窑金砖、渭塘珍珠、太平船模等一批非遗文化的保护传承，打造传统文化非遗品牌；

对原有的“老字号”加强版权保护，助推阳澄湖枣泥麻饼、黄埭西瓜子等老字号在市场竞争中“独树一帜”；

挖掘历史文化名人，发挥冯梦龙、沈周等文化名人效应，开发影视、文学创作等文化衍生品，同时将文化和旅游相结合，提高文化产业附加值。发挥江苏省非遗版权贸易基地等文化平台作用，促进与文化产业、事业的高度融合，提升文化附加值。

当前，相城正积极把握先机，围绕“五大功能片区”战略部署，在阳澄生态新区（高铁新城）和元和高新区两大片区就文创产业进行重点布局，助力推动文化高质量发展。

对于文化产业发展，龚刚立足自身责任分工表示，接下来太平街道将以“书”为媒，着力打造“太平书镇”文化品牌，重点推动历史文化保护传承、数字文化创意产业发展和生态旅游开发，打造历史与现代交融、产业与人文并美的独具书香氛围的特色小镇。

当前，相城区正向建设“生态宜居中心、科技创新中心、城市枢纽中心、未来活力中心”迈出新步伐。如何通过文化来激发城市活力？龚刚还表示，相城需要加大对文创人才的扶持力度，解决他们的后顾之忧，造就一批行业领军人才、文化创意人才、经营管理人才和复合型应用人才，为文化高质量发展注入创新力量。

王海峰：老街保护应像从事金融工作一样有“创新”

相城区政协四届三次会议上，有一位“文艺范”的“金融男”。

“相城区内老街古镇多、非遗项目多、历史遗存多、历史名人多，但是随着城市发展，对于老街古镇和历史名人文化的保护需要更加重视！此次政协会议，我带来了一份关于老街保护和传承的提案。”来自特邀界别的政协委员、区金融办主任王海峰说。

曾在基层板块工作多年，王海峰对文化也有着自己的理解：“文化产业要在坚守中创新，在创新中传承。”

王海峰在提案里建议到，要加强保护性规划引领，突出乡风原韵与地域特色，注重保护与开发之间的平衡；要有机协调老街建筑风格，相关部门可以根据老街风貌，邀请专业设计公司对屋脊屋顶、檐口、墙体等方面进行特色设计。

对于自己的老本行，王海峰注意到：区政协四届三次会议提出，2019年将重点围绕全区科技金融创新工作开展专题调研，助推全区产业升级。他认为，这对全区金融工作来说是一个利好也是一个动力。

近年来，相城科技金融的发展可谓“快马加鞭”，正在“弯道超车”。通过着力构建“产业+科技+金融+人才”的科技金融新生态，引导各类资本向新一代电子信息、智能制造、新材料、数字经济、文化创意产业“3+2重点产业”集聚。

截止2018年底，全区已集聚各类基金109只，总规模超1000亿元。

在去年11月份公布的江苏省县域金融生态环境综合评估中，相城位列全省第一，实现了经济和金融的互动共赢；

12月公布的《2018年度江苏省科技金融特色机构》名单中，辖区内两家金融机构“榜上有名”。

“我们从科技金融载体切入，夯实产业发展基础，正在构建多维度的产业支撑体系。”王海峰介绍说，目前相城正在全力打造上海虹桥（相城）数字经济创新园、相城科技金融服务中心等科技金融载体，抢抓长三角区域一体化的发展机遇，助力相城经济实现高质量发展。同时将出台风险补偿机制、“相科贷”等相关金融政策，构建覆盖科技型企业全生命周期的科技金融服务体系，加快打造股权投资基金集聚区、科技金融合作创新示范区、现代金融服务样板区。

“科技金融正在以惊人的速度发展，衍生出众多创新金融产品与服务，创新在加强金融监管的过程中也尤为关键。”王海峰介绍到，2019年，区金融办将继续加强对互联网金融交易的监管，运用金融大数据预警监测平台等技术精准监管，从根本上控制和预防区域性金融风险的发生。

雷雯：以绿色理念推动相城高质量发展

正在召开的2019年相城区“两会”上，科学技术界别的政协委员们为相城加快建设“科技创新中心”出实招、谋良策。作为连续两届的相城区政协委员、相城区环保局总工室工程师雷雯根据自身工作实际，积极建言献策，带来了自己的见解。

去年，《关于进一步加强环境整治，积极打造生态新优势的建议》被列为相城区政协四届二次会议1号提案。2018年，相城区谋划和开展了一系列污染防治的工作，共淘汰整治电镀、印染、化工等环保不达标企业237家、完成“散乱污”企业（作坊）整治8000余家。自“331”“263”专项行动以来，共腾出空间7000余亩。

“331”专项行动集中督察工作动员会

“保护环境，就是保护生产力。”雷雯表示，近年来，随着环境整治力度的不断加大，全区部分污染企业已经停产或搬迁，不仅一举改善了居民的生活环境，也为经济腾笼换鸟带来了空间。

身为环保工作者的雷雯，在看到相城大力整治生态环境，关闭重污染企业，淘汰散乱污企业（作坊）的同时，也敏锐地觉察到不少需要特别关注的衍生问题。

“目前，我们尚未对这些场地进行系统的土壤评估，开展排查治理。”雷雯表示，由于历史原因，过去工厂生产历史悠久、工艺设备相对落后，加之生产管理较为粗放、环保措施缺乏或不完善及对危险废物处置不当等情况，有可能会对部分土壤造成污染。“一旦将来土地收储或用地性质发生改变后，可能造成纠纷和责任隐患。”

根据雷雯的这一思考，其所在的相城民盟将在此次政协会议上，提出《关于强化土壤污染治理修复及风险管控的建议》的提案。

“随着高端科技产业的快速集聚，高端人才的纷至沓来，对相城生态环境提出了更高的要求。”雷雯表示，做好土壤的污染治理修复工作，可以确保居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的安全用地，更好地助力相城打造研发产业集群，推动经济社会高质量发展。

张健：应着力解决各类人才“安家难”问题

“安居才能乐业。”1月7日，苏州二叶制药有限公司总经理张健，首次以政协委员身份亮相区政协四届三次会议，她结合企业自身发展需求，提出了关于在黄埭高新区建人才公寓和外来务工人员集中居住区的提案。

创建于1972年的二叶制药，是中国最早的青霉素生产基地之一，为上市公司复星医药集团控股子公司。企业主要从事医药制剂与原料药的研发、生产及销售，产品涉及抗感染类、心脑血管类、消化系统类和抗肿瘤类等多个领域。

二叶制药

“人才是第一资源。”张健表示，落户黄埭高新区以来，二叶制药发展驶入了“快车道”，各类人才加快集聚。目前已有员工1000多人，其中各类技术人员330人，专职从事科技研发人员75人。依托于人才强大的驱动力，该企业逐步完成了“从原料药到制剂”、“从普药到创新药”的跨越。

令人瞩目的是，二叶制药生产的阿奇霉素胶囊作为全国首家通过一致性评价的品种，目前市场规模在20亿元。同时，作为苏州市目前唯一一家已通过一致性评价的企业，二叶制药已累计获专利授权39项，其中发明专利32项，江苏省高新技术产品5项。承担江苏省科技项目2项，苏州市科技项目6项。2018年相城区新增年税收超亿元企业共有6家，二叶制药正是其中之一。

人才对于企业创新发展的重要性不言而喻。作为企业“掌舵人”，近年来张健越发意识到了留住人才的迫切性。她坦言，如果企业周边配套尚不完善，生活居住条件受限，肯定会面临人才流失问题。

当前，相城区正处在经济飞速发展的重要阶段，实施人才强区战略刻不容缓。张健表示，随着相城区政府不断推进人才引进计划，“请进来”与培育的人才数量迅速增加。

“如何更好地吸引人才、留住人才，解决人才的安居问题必须重视，这也恰好是政府与各用才单位应尽的义务。”对此，张健提案，在黄埭高新区建设更多人才公寓，以此来提高引进人才和人才队伍建设工作的稳定性。

“经济发展需要各类人才作支撑，外来务工人员也是不可或缺的一份子。”张健表示，就二叶制药而言，企业外来务工人员就占据了80%。

相城新建的“蓝领公寓”欧菲公寓效果图

为保障本地村民与外来务工人员的权益，张健还在提案中建议，在黄埭高新区建设外来务工人员集中居住区。她认为，“这将有利于提高外来务工人员居住的舒适度，也便于有关部门的管理。”

资料：今日相城工作室 戚文丽、胡雨峰、黄梅、庞淑婕

编辑：今日相城工作室 张露、杨心悦、顾玲