从1959年起，我国经历了三年自然灾害造成的经济困难时期，人民生活安排“低标准，瓜菜代，生产度荒”，全国处于休养生息的阶段，血防工作受到了较大影响。在贯彻中共中央1962年434号文件中提出的“反复斗争，除害务尽”的指导思想以后，防治工作情况开始好转。全国第九次血防会议精神和柯庆施同志的讲话贯彻以后，防治工作再次出现高潮。为了真正做到流行的情况明，领导的决心大，防治的方法对，全县重点抓了疫情调查和建立图账资料，重新采取措施结合生产规划开展防治斗争，抓好管类，管水和防护工作。

（一）全面调查疫情，建立图帐资料，修订防治规划：

这一阶段始终坚持疫情调查，并在1960年到1961年，1964年到1965年两次组织全县医务人员，突破原有流行范围，开展全面查螺，查出了菱湖平原的草埠湖农场四分场、五分场，河溶区的河溶公社(现为河溶公社)、官垱公社、长阪区的关陵公社、东群公社、穿心公社(现为长阪公社)等两区、六个公社、两个分场、29个生产大队的新螺区，新发现钉螺面积18726亩。

并逐步建立起钉螺一张图一本账。为防治工作提供了有价值的历史资料。在疫情逐步摸清的基础上，1961年，县委除害灭病领导小组提出了“积极努力，量力而为”的口号来开展血防工作，并制定了“三年突击二年扫尾，五年完成”的血防工作规划。口号是符合当时农村生产水平和人民生活水平的，但在制定规划时，仍然有急于求成的思想，提出了过高的指标，以致到1965年无法实现规划的要求，不得不重新修订规划。中央第九次血防会议要求各级党委把血防工作“提高到生产观点，群众观点，阶级观点的高度来认识”。

指出了前一段“对这个工作的艰巨性，复杂性估计不足，开始就想速战速决，一举功成，没有长期进行反复斗争的思想准备，搞了一阵，未能达到预期的目的，又灰心泄气，认为消灭血吸虫病遥遥无期。通过会议精神的贯彻，县委和各级党委做出了比较切合实际的长远规划，提出用10年左右的时间消灭一切可能消灭地区的钉螺，并逐个公社分别提出防治措施和具体要求，防治工作得到了较大的发展。

（二）搞好管粪、管水和防护：

国家为了克服三年经济困难，实行一些生产自救措施。大搞“三治”(治山、治水、治土)，向荒湖要粮。就是措施之一。疫区大片荒湖，被非疫区生产队分割围垦种植，当时在血防工作曾提出过划禁区，停耕等措施，因和农业生产矛盾很大，不可能实行，真是禁区禁不住，停耕停不了。疫情有了扩散。河溶区两河公社，59年以前只有沮西湖边3个大队，21个生产队是疫区，在向荒湖进军的运动中，非疫区6个大队，都到沮西袁家湖中开湖荒，种远征田，使疫区扩大到9个大队，69个生产队。

这个公社58年有病人57人，六O年增加到108人，六一年上升到153人，六二年又升到244人，六三年256人，六四年激增到927人。六四年的病人数比五八年增加了1526倍.全县接触疫水的人数从五八年的2867人，增加到六二年的8850人。对于防护工作，在这一阶段做了大量工作。首先是加强宣传教育。

1963年冬季全县各疫区大队均举办了血吸虫病生活史的图片展览，观众51320人，1965年组织一个小型宣传队，抽了一个电影放映队，带着幻灯，小型演唱节目，《枯木逢春》影片，在疫区一个大队，一个大队巡回演出放映，共演出放映78场，观众28000多人，向群众赠送毛主席《送瘟神》诗篇等宣传材料2万多份。提高群众对血防的认识和防治，防护技术知识。

同时抓好防护措施，解决好必要的防护物资和防护药品。在集体防护方面各地各级都建立防护领导组织，训练了防护人员，订立了集体防护公约：生产上做好“三改”，(即改迟熟作物为早熟作物，改水田为旱田，改造钉螺孳生环境)和稻田灭蚴水田改旱田2205亩，稻田灭蚴用农药1850斤，化肥23370斤，茶子饼22万斤。防护用布34000公尺.70年代初期，在全县疫区水改旱之前，集体防护仍然做了大量工作。全县分阶段防护情况(见表23)。

抓好管理粪便和安全用水，也是减少血吸虫病传播的措施之一，全县疫区管粪管水情况(见表24)。

（三）结合生产规划，开展防治斗争。

通过贯彻中央八.九、十次血防会议精神，血防工作得到了恢复和发展，逐渐形成了高潮。由于当时疫情重，任务大，县

委决定先办好试点。集中防治力量，在河溶区两河公社，(现两河公社)办了血防试点组，重点抓了湖区开荒生产人群的防护和开荒生产区的初步治理，从一九六二年冬季起，即动员在家辅助劳力一千二百人在开荒区袁家湖开沟围堤，综合治理，称为“三子”(老头子、婆婆子、小孩子)闹革命，大战“袁家湖”。

灭螺用工13万个，由于沮西平原防洪排渍的根本措施未解决，不能保种保收，开荒3100亩，五年收稻谷40万斤，血吸虫病人却增加了7.6倍，(927人/108人)。1965年河溶区委，三战莫家湖(漳东平原有螺荒湖)围堤、开港、建闸、修灭螺水库，完成土方250万方，标工234万个，建成过洪60立方/秒的大排水港和两座排水闸，修公路和机耕道16条，排灌渠道33条，灭老港6条，灭螺3000亩，改造钉螺孳生地8000亩，完成了排灌自流化，道路网化，渠边绿化，园田化，消灭钉螺的“四化一灭”工程。为全县灭螺工程做出了样子。

1966年，沮西平原排水灭螺工程上马，上民工11000人，拖拉机20台，一个冬春完成标工127.8万个，土石方258.6万方，形成了消灭血吸虫病群众运动的高潮。可是这一大好形势，被“文化大革命”的动乱所破坏，致使全县从1967年到1969年三年血防工作进展不大。

查病治病虽然从未停顿，但也是搞多少，算多少，查病都是一粪一检，治病是锑钾短程疗法。